FRM17188 – Oggetto: Nuovo Decreto sui contributi alla formazione 2017/2018.

Roma, 29 agosto 2017

FRM17188
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Oggetto: Nuovo Decreto sui contributi alla formazione 2017/2018.

E’ stato pubblicato, sulla gazzetta ufficiale n. 191 del 17.8.2017, il nuovo decreto per i contributi alla formazione nel settore dell’autotrasporto 2017/2018.

Il provvedimento (datato 7 luglio 2017 e registrato alla Corte dei Conti il successivo 25) prevede uno stanziamento di 10 milioni (pari a quello di ciascuno degli ultimi tre anni).

Evidenziamo innanzitutto le novità e gli aspetti essenziali del nuovo bando, che per la maggior parte delle disposizioni ricalca quello dell’anno precedente, come ad esempio per la presentazione delle domande che potrà essere fatta tassativamente dal 25 settembre prossimo e fino alla scadenza perentoria del 27 ottobre 2017, sempre in via telematica e con firma digitale del legale rappresentante dell’impresa. 

Tra le novità più importanti si sottolineano:

a. l’importo massimo del contributo erogabile per ogni impresa è stato ridotto da 150 a 140mila euro (le cooperative o i consorzi di imprese possono superare detto importo, ma devono osservare il limite di 140mila per ogni impresa che partecipa al piano formativo complessivo);

b. la rendicontazione telematica del piano e l’invio della relativa documentazione non dovrà più avvenire alla scadenza di tutto il periodo concesso per le attività formative, ma nei 45 giorni successivi al termine di ciascun progetto (ad es. se il progetto termina il 1° marzo 2018, la rendicontazione va fatta entro e non oltre il 15 aprile 2018). Ciò presuppone ovviamente che la piattaforma telematica su cui rendicontare risulti aperta fin dal secondo mese delle attività formative;

c. nei registri di presenza dei partecipanti alla formazione, sempre da sottoporre alla vidimazione dell’ente attuatore, siano ora riportati (oltre al nome e cognome di ogni discente che ha preso parte alla formazione) anche il codice fiscale, il codice INPS (si chiederanno spiegazioni al Ministero se la matricola del dipendente o il codice azienda) e la qualifica del soggetto (ad es. autista, funzionario amministrativo, socio, amministratore, ecc…);

d. una dichiarazione di atto notorio del docente o del tutor (o del responsabile del corso in caso di FAD) attestante, sotto la sua personale responsabilità penale, la veridicità delle informazioni riportate nel registro (anche qui si chiederanno spiegazioni al Ministero se questa dichiarazione va fatta lezione per lezione o per un intero corso).

Per il resto il decreto 7 luglio 2017 è identico al precedente e prevede:

• che nella presentazione delle domande (che verrà fatta sul sito www.ilportaledellautomobilista.it, secondo le linee guida da pubblicare sul sito del Ministero, sezione Autotrasporto – contributi ed incentivi, a partire dal’11 settembre p.v.) sia inserita una dichiarazione di atto notorio dell’Ente attuatore che attesti la presa visione del piano formativo e si impegni a realizzarlo in conformità al decreto; 
• la conferma che ogni impresa può presentare una sola domanda di accesso al contributo e che in caso di più domande, quelle successive saranno escluse;  
• il numero massimo di 30 ore di lezione di formazione erogabili per ciascun partecipante alla formazione; 
• il parametro massimo secondo cui tutte le spese per le attività formative (tranne le generali indirette ed il costo del personale) devono essere pari o superiori al 50% dei costi ammissibili del piano formativo; un mese circa di tempo per la presentazione della domande, che come detto va da lunedì 25 settembre e venerdì 27 ottobre 2017; 
• la specifica che nella domanda on-line vanno comunque indicati, a pena di inammissibilità, i seguenti elementi:

a.    il soggetto attuatore delle azioni formative, tra quelli previsti dal DPR 83/2009, che non potrà in nessun caso essere modificato; 
b.    il programma del corso di formazione che l’impresa, la cooperativa o il consorzio intende svolgere, con l’indicazione delle materie d’insegnamento, la data d’inizio e di fine del progetto, il numero delle ore di formazione, il numero e la tipologia dei destinatari dell’iniziativa e l’eventuale presenza della FAD. Viene confermato che sono esclusi dalla formazione sia i corsi per la sicurezza nei luoghi di lavoro (non ammessi a sovvenzionamento dal reg. UE 651/2014), sia quelli per l’accesso alla formazione, che quelli per l’acquisizione o il rinnovo di titoli necessari per l’autotrasporto (ad es. CQC);
c.    il preventivo delle voci di spesa (compensi dei docenti in aula, dei tutor e degli altri costi per l’erogazione della formazione; le  spese di trasferta, il costo dei materiali e forniture attinenti al progetto, nonché le spese per le aule, le attrezzature e gli ammortamenti degli strumenti utilizzati nel progetto formativo; servizi di consulenza per ideazione e attuazione della formazione – tutte queste voci devono essere al meno pari al 50% del totale costi; nonché il costo del personale in formazione e le spese generali indirette). Viene confermato che le spese preventivabili devono essere sostenute solo dopo l’inizio del periodo formativo, tranne quelle per elaborazione e preparazione del piano (che devono comunque essere successive alla pubblicazione in gazzetta del nuovo decreto, cioè al 17 agosto 2017);
d.    il calendario del corso. Al riguardo si segnala che tutte le eventuali variazioni vanno fatte direttamente nella piattaforma on-line: in via ordinaria almeno 3 giorni prima della prima data da variare; in caso di  forza maggiore, anche in un tempo inferiore ai 3 giorni, ma in questo caso “la variazione dovrà essere documentata e motivata oggettivamente a pena di esclusione della giornata formativa modificata” ;

• la conferma dei massimali già previsti lo  scorso anno; 120 euro per ogni ora di docenza; 30 euro per ogni ora di tutoraggio, 20% il valore massimo della consulenza rispetto al totale dei costi ammissibili e FAD ammissibile fino ad un massimo del 20% del totale delle ore formative;
• la certificazione della rendicontazione contabile del piano formativo da parte di un Revisore legale indipendente iscritto nello specifico Registro (di cui al D.lgv. 39/2010). 

Come lo scorso anno, viene previsto che tutte le domande presentate nei termini saranno automaticamente considerate ammissibili, se entro il 28 novembre 2017 non verrà comunicata, via PEC, l’eventuale inammissibilità all’impresa proponente.

Per le domande di formazione ammesse, l’attività formativa potrà essere avviata soltanto a partire da lunedì 4 dicembre 2017 e andrà in ogni caso terminata entro venerdì 1° giugno 2018, cosicché (per chi sfrutterà l’ultimo giorno utile per finire la formazione) il termine massimo a rendicontare viene comunque fissato al 16 luglio 2018 .

Alla rendicontazione andranno allegati le fatture e i documenti previsti lo scorso anno e le specifiche modalità di presentazione in via telematica saranno pubblicate in tempo utile sul sito del Ministero, al fine di consentire l’osservanza della nuova regola della rendicontazione perentoria, nei 45 giorni dal termine delle attività formative. 

Viene infine confermato che le fatture relative ai costi sostenuti vanno prodotte:

a)    in originale o copia conforme, ma accompagnate da idonea documentazione contabile attestante la prova certa del loro pagamento, oppure
b)   come proforma di fattura unitamente ad una garanzia fideiussoria “a prima richiesta“, che l’impresa stipula a favore dello Stato, per il periodo di un anno, per l’esatto pagamento delle spese rendicontate (comprensive di IVA) e non ancora pagate. In quest’ultimo caso l’impresa dovrà poi trasmettere, nei 30 giorni precedenti la scadenza annuale della fidejussione, le fatture quietanzate e copia del bonifico di pagamento fatto nei confronti degli enti attuatori della formazione.
Da ultimo si rammenta che l’erogazione del contributo avverrà al termine della valutazione delle rendicontazioni e nei limiti dello stanziamento complessivo, per cui in caso di superamento di questo, il contributo sarà proporzionalmente ridotto a tutti gli aventi titolo.  
Il testo del nuovo decreto formazione è disponibile al link sotto indicato. 

Cordiali saluti