CONFINDUSTRIA – Il mercato del lavoro italiano in un nuovo rallentamento economico e l’ennesima riforma – 30/10/2019

Nella prima metà del 2019, l'occupazione è cresciuta in Italia nonostante la stagnazione del PIL. Due fattori hanno contribuito alla crescita occupazionale osservata superiore alle attese: i) l'attuale spostamento compositivo verso un settore dei servizi più ampio, con la crescita fortemente concentrata in alcune attività ad alta intensità di manodopera e a basso valore aggiunto; ii) recenti cambiamenti nella legislazione sul lavoro (il cosiddetto "Decreto sulla dignità" di luglio 2018), introducendo norme più rigorose sui contratti a breve termine che probabilmente hanno spinto alcune aziende ad anticipare la stabilizzazione dei lavoratori a tempo determinato – un breve periodo effetto, destinato a sbiadire.

È un dato di fatto, la crescita dell'occupazione si è già fermata in estate. Nel prossimo futuro, sarà influenzato negativamente dalle prestazioni economiche nel settore industriale, dove la produttività del lavoro è in caduta libera dall'inizio del 2018, una tendenza che non può durare.

I risultati di un sondaggio che raccoglie le opinioni di 4.000 aziende (membri di Confindustria) mostrano che possiamo aspettarci che il decreto sulla dignità causi una vasta gamma di cambiamenti nelle scelte dei datori di lavoro in merito all'assunzione e al mantenimento dei lavoratori. Per oltre un quinto delle imprese, l'uso di contratti a tempo determinato diminuirebbe nella loro organizzazione, ma non necessariamente a favore di contratti a tempo indeterminato; Il 18,8 per cento pensava che il turnover dei lavoratori a tempo determinato sarebbe aumentato.

Cosa ci dicono finora i dati concreti sugli effetti del decreto dignità?

1) L'occupazione a tempo determinato è rimasta sostanzialmente stabile da luglio 2018, a differenza degli anni precedenti, ma ciò è in parte dovuto alla capacità di risposta del lavoro temporaneo al ciclo;

2) nello stesso periodo, i dipendenti a tempo indeterminato sono aumentati di quasi 250.000 unità, passando da 14,8 a oltre 15 milioni; i dati di flusso mostrano che l'aumento è guidato dalla trasformazione di contratti a tempo determinato in contratti a tempo indeterminato;

3) nella seconda metà del 2018, dopo che il decreto è diventato legge, le trasformazioni hanno subito un'accelerazione, ma nel secondo trimestre del 2009 il cambio YoY nelle trasformazioni è tornato ai livelli del secondo trimestre del 2018, suggerendo che gli effetti delle nuove regole stanno già svanendo;

4) i flussi di assunzioni a tempo determinato, tuttavia, rimangono molto più bassi rispetto al passato e una riduzione del numero di contratti a breve termine attivati si tradurrà domani in un gruppo più ristretto di lavoratori che possono essere potenzialmente trasformati da contratti temporanei a contratti a tempo indeterminato.

Nonostante l'evidenza di uno spostamento compositivo verso una quota più elevata di contratti a tempo indeterminato, se l'economia non riprendesse a crescere e le diminuzioni delle assunzioni a tempo determinato fossero maggiori rispetto all'aumento delle attività a tempo indeterminato, potrebbero verificarsi effetti negativi attivazioni.