NOR17009 – Oggetto: Decreto legge recante proroga e definizione di termini (cd. mille proroghe). Norme riguardanti il trasporto.

Roma, 2 gennaio 2017

NOR17009
MQ

Oggetto: Decreto legge recante proroga e definizione di termini (cd. mille proroghe). Norme riguardanti il trasporto.

Sulla Gazzetta Ufficiale n. 304 del 30 dicembre 2016 è stato pubblicato il decreto legge 30 dicembre 2016, n. 244 che, come ormai consueto ogni fine anno, reca una serie di proroghe ai termini previsti da disposizioni legislative.

A differenza degli anni precedenti, nei quali le scadenze che venivano rinviate erano alcune centinaia, il provvedimento attuale riguarda solo quattordici disposizioni, suddivise per materie, la maggioranza delle quali non attengono ai settori di nostra rappresentanza.

Tra le norme che invece riguardano il comparto trasporti si segnalano:

a)    il rinvio della scadenza per il pagamento della quota Albo autotrasportatori, dal 31 dicembre 2016 al 28 febbraio 2017;
b)    la proroga delle disposizioni attuali sul SISTRI fino al massimo al 31 dicembre 2017;
c)    la proroga della disciplina attuale del noleggio con conducente (NCC) sino al 31 dicembre 2017.

Evidenziamo i riferimenti e la portata di queste norme, riservandoci di commentare quelle riguardanti altri settori e di interesse generale con successiva circolare.

QUOTA ALBO 2017
L’articolo 9, comma 5, del nuovo decreto mille proroghe prevede, per il solo anno 2017, il rinvio dal 31 dicembre 2016 al 28 febbraio 2017 della scadenza per il pagamento della quota albo, dovuta dalle imprese iscritte all’Albo degli autotrasportatori di cose per conto di terzi, ai sensi dell’articolo 63 della legge 298/74.

Com’è noto detta proroga è stata più volte richiesta dalla nostra Confederazione (si veda da ultimo la lettera del Presidente Uggè del 28 dicembre 2016) a causa dei problemi tecnici – a tutt’oggi non ancora risolti – emersi nell’applicazione telematica prevista nel sito www.alboautotrasporto.it, che da quest’anno è obbligatoria utilizzare per eseguire il pagamento della quota (cfr. circolare ALB16277 del 20 dicembre 2016).

Al riguardo si segnala anche che “Il  Comitato Centrale – con comunicato pubblicato il 30 dicembre scorso sul proprio sito – consapevole dei disservizi che il portale ha arrecato per provvedere al predetto pagamento, assicura ogni attività utile per la risoluzione degli stessi nonché per la predisposizione di ulteriori procedure di supporto in tempo utile per consentire alle imprese di provvedere al pagamento della quota entro il predetto termine, del 28 febbraio 2017 – ndr.
Il Comitato Centrale comunica infine che “dal 2 gennaio 2017 sarà nuovamente attivo il numero verde 800.23.23.23 (di assistenza per la registrazione al portale ed il pagamento della quota). Conseguentemente i numeri precedentemente indicati saranno disattivati.

Si fa quindi riserva di segnalare ogni sviluppo della questione.

SISTRI
L’articolo 12, comma 1, del provvedimento prevede – vista l’impossibilità di operare solo con l’attuale SISTRI –  che “Fino alla data del subentro nella gestione del servizio da parte del concessionario individuato con le procedure di cui al comma 9-bis (gara pubblica CONSIP – ndr.) e comunque non oltre il 31 dicembre 2017” venga prorogato il sistema di tracciabilità dei rifiuti del cd. doppio binario, utilizzando cioè sia la documentazione cartacea (con il formulario ed i registri di carico/scarico), sia quella telematica (della scheda SISTRI di movimentazione dei rifiuti).

Conseguentemente slitta al 1° gennaio 2018, l’applicazione del pesante quadro sanzionatorio per il mancato rispetto degli obblighi operativi di tracciamento informatico dei rifiuti, di cui ai commi da 3 a 9, dell’articolo 260-bis del testo unico ambientale (D. Lgv. 152/2006 e successive modifiche).

Rimangono invece confermate le sanzioni per la mancata iscrizione al SISTRI (comma 1, art. 260-bis citato) e per il mancato pagamento del contributo annuale al sistema (comma 2, dello stesso art. 260-bis) anche se ridotte del 50%, “fino alla data del subentro nella gestione del servizio da parte del concessionario individuato con le procedure di cui al comma 9-bis,  e comunque non oltre il 31 dicembre 2017”.

Sempre in tema di SISTRI, la disposizione in parola proroga il termine finale di efficacia del contratto che lega il Ministero dell’Ambiente all’attuale gestore del servizio (la Selex SpA), fino al subentro del novo concessionario e comunque non oltre il 31 dicembre 2017, quantificando in ulteriori 10 milioni di euro, l’importo dell’indennizzo dovuto al vecchio concessionario per l’effettivo espletamento del servizio di gestione del sistema nel corso dell’anno 2017. 

NCC – Attività di noleggio con conducente
Slitta al 31 dicembre 2017 il termine per la prevista adozione, con decreto interministeriale, previa intesa con la Conferenza Unificata, di misure attuative in materia di principi fondamentali della disciplina dei servizi di noleggio con conducente e di  taxi (di cui alla legge 21/1992), cui è stata subordinata l’entrata in vigore della contestata riforma dettata dal D. L. 207/2008 (cfr. art. 9, comma 3, del nuovo decreto legge).

Il testo del Decreto Legge 244/2016 è disponibile al link sotto indicato.

Cordiali saluti.