INT17012 – Oggetto: Austria. Nuova normativa sul distacco transnazionale di lavoratori e sul salario minimo. Applicazione ai trasporti internazionali da/pe l’Austria e a quelli di cabotaggio.

Roma, 10 Gennaio 2017

INT17012
SM

Oggetto: Austria. Nuova normativa sul distacco transnazionale di lavoratori e sul salario minimo. Applicazione ai trasporti internazionali da/pe l’Austria e a quelli di cabotaggio.

Dal 1 Gennaio di quest’anno, l’Austria ha introdotto nuove disposizioni per il contrasto al dumping sociale e salariale che prevedono una serie di adempimenti per le imprese estere che distacchino del personale in Austria, comprese quelle di autotrasporto che eseguano trasporti internazionali con origine o destinazione questo Paese o trasporti di cabotaggio (rimangono esclusi i trasporti di solo transito).

In particolare, queste imprese sono obbligate alla compilazione e alla notifica on line (all’Ufficio di coordinamento centrale austriaco) del modello ZKO3 per ogni progetto di distacco, prima che il lavoratore prenda servizio in Austria, seguendo la procedura accessibile dal seguente link (in lingua italiana):

https://www4.formularservice.gv.at/formularserver/user/formular.aspx?pid=cc0245e96e3145f28adeacc34a476f8d&pn=B461f73088ab946fe9bd1d1cce573d81a&lang=it

Le “note relative al modulo ZKO 3” in italiano, diffuse in allegato al medesimo modulo (precisamente, nella sezione dedicata alle notifiche a posteriori), precisano che “se un progetto di distacco comporta il distacco di più lavoratori, dovrà essere trasmessa un’unica notifica…….Non è necessario compilare una notifica di distacco per ogni singolo dipendente se si tratta dello stesso progetto di distacco”.

Per i lavoratori mobili del settore trasporti, i “chiarimenti in merito al distacco del personale proveniente dagli Stati UE/SEE e dalla Svizzera” in lingua italiana, divulgati dalle autorità austriache sempre in allegato al citato modello, precisano che:

• la notifica on line va eseguita PRIMA dell’ingresso in territorio austriaco (per i trasporti internazionali) o, per i trasporti di cabotaggio, PRIMA della data di presa in servizio;
• tutta la documentazione relativa alla notifica del modello ZKO3 (e delle eventuali modifiche) e alla retribuzione deve trovarsi a bordo del mezzo, ovvero essere accessibile in formato elettronico direttamente sul posto, al momento del controllo su strada. Ciò in quanto, per questi lavoratori, il veicolo coincide con il luogo di impiego e, per questo motivo, le note (in carattere verde) accluse al modello on line escludono la compilazione delle sezioni 3 (dedicata alla designazione del referente che, pertanto, non è richiesta per il nostro settore), e 7 (richiesta quando la documentazione sulla notifica del modello e sulla retribuzione, vengano messe a disposizione degli organi di controllo in un luogo diverso da quello di impiego del lavoratore). 
  Sempre nell’ambito dei predetti chiarimenti, viene individuata  la documentazione relativa alla notifica e quella sulla retribuzione di cui deve essere in possesso l’autista. Per quanto riguarda la prima, è composta  dalla:

• Notifica di distacco di personale (ZKO3),
  • ed eventuali notifiche a posteriori con riguardo ai lavoratori (ZKO3-N);
  • e/o il prolungamento del periodo di distacco (ZKO3-V);
  • notifiche riguardanti eventuali variazioni (notifica di modifica);
• documentazione relativa alla notifica all’ente di previdenza sociale A1/E101, oppure documentazione equipollente in lingua tedesca (richiesta di rilascio di un documento previdenziale e dichiarazione dell’ente previdenziale competente, in cui si attesta che il lavoratore è soggetto all’obbligo di assicurazione sociale presso l’ente previdenziale straniero durante il periodo di distacco).

In merito alla documentazione sulla retribuzione, si tratta di quella specificata di seguito:

• contratto di lavoro o il cosiddetto “Dienstzettel” [dichiarazione scritta attestante i diritti e gli obblighi principali derivanti dal contratto di lavoro];
• busta paga
• ricevute attestanti l’avvenuto pagamento dello stipendio o l’avvenuta esecuzione del bonifico bancario;
• foglio paga
• foglio ore
• la documentazione riguardante l’inquadramento salariale per verificare che i compensi versati al lavoratore distaccato corrispondano a quanto dovutogli per l’intero periodo di impiego ai sensi delle norme di legge austriache.

Tutta questa documentazione deve essere conservata in lingua tedesca, fatta eccezione per il contratto di lavoro che può essere presentato in tedesco o in inglese.

Per quanto riguarda il periodo di distacco complessivo in Austria, la nota della sezione 5 del modello precisa che può andare da un minimo di 1 giorno fino ad un massimo di 24 mesi.

Particolare attenzione dovrà essere prestata anche alla modifica delle informazioni inserite nella notifica originaria del modello ZKO3. In particolare, per quanto riguarda i lavoratori mobili, le notifiche a posteriori di personale e l’eventuale prolungamento del periodo di distacco vanno effettuate prima dell’ingresso in territorio austriaco, fornendo la relativa prova all’autista che dovrà esibirla in occasione di un controllo su strada (insieme alla notifica originaria). E’ obbligatorio procedere ad una  nuova notifica, qualora occorra modificare le informazioni sul datore di lavoro e sul luogo di impiego. Le notifiche a posteriori devono essere effettuate dalla pagina internet creata dalle autorità austriache, raggiungibile dal seguente link:

https://www3.formularservice.gv.at/formularserver/user/formular.aspx?pid=cc0245e96e3145f28adeacc34a476f8d&pn=B80fbd1999ae340d3b47309bf5e38b49d&lang=it

La violazione delle disposizioni prima descritte costituisce un illecito amministrativo, sanzionato per ciascun lavoratore con una multa da 1.000 a 10.000 € (da 2.000 € a 20.000 € in caso di recidiva) – art. 26.1 della Legge.

Per quanto concerne il livello del salario minimo vigente in Austria (compreso il settore dell’autotrasporto), si rinvia alla lettura della seguente pagina internet:

http://www.postingofworkers.at/cms/Z04/Z04_10.1.a/collective-agreements/search?dokid=163066&dokset=4633&language=en

Per ulteriori approfondimenti sulla notifica on line del modello ZKO3 (e delle relative variazioni a posteriori), si rinvia alla lettura delle note alla compilazione (in carattere verde), dei chiarimenti e delle istruzioni elaborate dalle autorità austriache, disponibili anche in allegato alla presente nota.

La nuova Legge austriaca può essere consultata dal seguente link:

https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20009555

Torneremo ad occuparci dell’argomento in presenza di eventuali approfondimenti.

Cordiali saluti.